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宁陕经侦“四个”着力推进经侦执法规范化建设
作者:何嘉瑞    文章来源:本站原创    点击数:302    更新时间:2016/8/1         ★★★

今年以来,遵照部省市公安机关“四项建设”的部署,宁陕经侦大队作为执法办案战斗实体,将执法规范化建设作为重中之重着力推进,紧紧围绕建设法治公安、法治经侦的总要求,坚持以群众满意为导向,以解决执法突出问题为切入点,深化经侦执法规范化建设,着力提高执法水平,着力端庄执法态度,着力增强法治素养,着力严明执法责任,努力提升执法公信力,破案数有所提升,重点专项行动的展开取得较好成效,执法规范化建设取得阶段性成效。

一、着力强化学教,夯实执法基础。

2016年,宁陕经侦大队认真学习领会关于执法规范化一系列文件,充分利用周例会、集体学习、集体议案等时机加强经侦法制学习;2016年,大队建立季度专题集中法制学习制度,先后两次开展全警专题集中法制学习;组织民警参加县市有关法制培训学习。不断学习新的司法解释、应知应会的法律法规等,分析大队执法现状,有的放矢地抓强化执法主体和执法理念教育建设。结合“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动、“秉公执法人民公安为人民”主题教育活动,“两学一做”暨纪律作风教育整顿等学教活动,切实加强经侦民警的宗旨教育、执法理念教育,进一步确立了法律效果和社会效果有机统一的执法价值观、实体正义和程序合法并重的执法办案观,着力提高大队民警的业务素质和实际执法能力。

二、着力制度建设,追求规范执法。

2016年以来,经侦大队进一步修改、修订大队执法规范制度体系,补充修订“经侦大队受立案制度”、“主办侦查员制度”、“集体议案制度”、案件审核流程及审批权限”、“重大案件通案制度”,“经侦大队绩效考核办法实施细则”等制度,通过一系列的制度建设进一步规范执法活动,压缩民警自由裁量空间,减小执法风险,竭力杜绝关系案、人情案、金钱案

三、着力执法管理,加强执法监督。

2016年以来,大队不断巩固深化执法规范化建设成果,以加强执法过程管理为主线,围绕受理、立案和涉案财物管理等重点环节,进一步规范对案件各要素、全流程的管理;实行“受办分离”,推动解决群众报案难、立案难和插手经济纠纷等问题;积极推行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制,健全违法干预、过问具体案件处理记录、通报和责任追究制度。与此同时,积极推行“信访案件倒查、曝光案件必查、网上案件抽查”的经侦执法常态化监督机制,针对容易出现执法问题的个案、类案和不批捕等案件,通过执法质量巡查、信访案件检查和重点案件评查,及时发现纠正问题;严格落实“四个一律”要求,严防执法安全事故发生;积极开展执法问题分析研究,结合执法质量通报,整改执法突出问题;完善经侦案件内控三级审核把关工作机制,提升监督纠错水平;全面落实执法回告制度,探索执法信息网上公开新模式,努力推进阳光执法体系建设。

四、着力因情制宜,加强执法协作。

针对经济犯罪的侦查和认定较为复杂,民警的执法水平对案件质量影响很大,制约着经侦执法质量的提高;一些有难度的案件久拖难办、久拖不决、办而难侦,特别是对介于民事、违法与犯罪的案件不能做出准确定性,对证据模式和体系的收集和认识不能适应检法的要求,造成很多案件保而不侦、无功而返,甚至最终以退回补充侦查而不了了之;有些侦破的案件,居于多种原因,案件虽然侦破,犯罪嫌疑人已绳之以法,但给国家、企业、人民群众造成的损失难以挽回,使经济案件破案的社会效果打折扣,影响到公平正义,制约着执法规范化建设深入开展。对此,大队紧紧围绕以审判为中心的司法体制改革要求,加大对执法实践中疑难法律问题和执法依据研究,加强对大要案件、疑难案件、新型案件定性、取证、诉讼工作的指导协调,提高执法服务能力;继续主动征求法院、检察机关意见,探索常见多发性案件的诉讼证据收集标准,努力提升经侦执法质量和执法效率。

 

 

文章录入:陈新梅    责任编辑:陈新梅 
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